新华网浙江频道1月22日电  日前，省疾控中心首次对外公布浙江省伤害流行病学最新研究报告。该报告称，伤害已成为儿童的第一位死因。儿童伤害死亡中，溺水是首位原因，占伤害死亡的41.73%；交通事故位居儿童伤害死因的第2位，占儿童伤害死亡的17.88%。

　　溺水、交通事故、其他人身伤害，在小学生离开校园后的“8小时外”最容易发生。日前颇受杭州各界关注的“吴晶晶被害案”也发生在“8小时外”。与大学生相比，小学生保护自己的能力更弱。为此，记者近日在杭城的几所小学展开调查，孩子们回家的路安全么？

　　家长最担心时间段：放学后——回家前

　　调查发放问卷：60份

　　回收有效问卷：57份

　　调查对象：杭州小学生家长(其中一、二年级学生家长20人，三、四年级学生家长22人，五、六年级学生家长15人)

　　路再远家长也要接送

　　调查对象中，住址到学校间车程在10分钟以下的有35人，占总数的61.4%；车程在10分钟到30分钟的有13人，占22.8%；车程在30分钟到1小时车程的有9人，占15.8%。

　　无论路途远近，被问到“孩子上学的方式”时，39名家长选择“家长接送”的方式，占总数的68.4%。另外，多数高年级学生的家长选择“自行上学放学”。

　　选择接送的家长中，考虑“安全问题”最多的家长有25人，占56.8%，考虑“学生年龄太小”的有9人，而出于“家住太远”这一原因的只有10人。

　　家长最担心交通事故

　　小学生的安全，在校园里有老师负责，在家里有父母负责，但谁来负责孩子离校回家的这段时间？很多事故就发生在这个“真空”时段。

　　在回答“最容易发生安全问题的时期”这一问题时，有41位家长选择“上学放学途中”，占总数的57.9%；有11位家长选择“假期里”，占总数的19.3%；只有5位家长选择“在学校期间”，仅占8.7%。

　　许多成人看来无关紧要的细枝末节，往往成为小学生校外伤亡的“元凶”，如城市街头的车水马龙、没有加盖的窨井等。许多学校和家长呼吁，在学校和家长对孩子加强教育的同时，全社会应共同努力，为小学生创造安全的成长环境，并尽可能清除身边的安全隐患。

　　对于“小学生安全问题最突出的现象”，有49位家长觉得是“事故伤害”，占总数的85.9%。其中最让家长们担心的是交通事故，许多学校校门就面对着交通干道，加上目前社会交通状况并不好，非常容易出现状况。另有8位家长选择了“不法分子的伤害”，占14.1%，这也是为什么学校要加强管理措施的原因。

　　安全需要全社会保障

　　在问到“学校在学生安全问题上是否采取了适当的措施”的时候，有14位家长选择了“有措施而且很有效”，占总数的24.6%；有37位家长选择了“有措施但是看不出效果”，占总数的64.9%；只有6位家长认为“没有措施”。

　　看来，学校方面的努力并不能取得完全的效果。众多家长认为社会应该投入更多的力量。在被问到“对于学生安全问题，哪方面的责任最大”的时候，虽然选项的数据结果比较接近，但是选择最多的还是“政府或社会相关部门”，有31位家长作出以上选择，占总数的54.4%；选择“学校”的有9人，占总数的15.6%；选择“家长”的12人，占总数的21.1%；5人选择“其他”。看来，家长认为，学生安全问题不仅需要学校和家长的重视，还需要社会各界的力量共同解决。

　　【家长篇】无奈的“朝七晚四”

　　丁先生是广告从业人员，工作时间并不像平常人那么有规律，几乎可以用日夜颠倒来形容。但他依然坚持每天亲自接送孩子——早上7点多送到学校，下午4点多接回家。有时候送孩子回家以后，他还要继续去上班。“每天这样跑来跑去，当然辛苦了。但是家住在江边，孩子读书是在市中心，开车顺利的话都要二三十分钟，上下班高峰时期要一个小时，而孩子才三年级。这样远的路，而且路况如此复杂，我怎么放心让孩子自己走？所以即使是辛苦一点，也要自己来接送了。”

　　像丁先生这样不放心的家长大有人在。1月19日下午4点，记者在杭州市天长小学、文龙巷小学等一些市区的小学门口，都看到了人头攒动的热闹景象，有的家长见时间不到，就边看报纸边等。等孩子一出来，他们就迎上去，一起急匆匆地往家赶。“上学的日子，这样的现象都要持续半小时至1小时左右。”

　　接送孩子的人中，更多的是爷爷奶奶辈家长。他们感叹：“以前我们的孩子读书时，就是刚开始时接接送送，到后来，都是自己上学、自己回家的。哪有现在的孩子宝贝啊？你看还没放学呢，门口都是接孩子的家长。”

　　从学校到家的这段路程，是比较容易发生意外的一段。自从可以自由择校之后，很多孩子上的学校离家的距离变远了，上学放学途中的变化因素比以前更多了，加上车辆多，社会环境复杂，家长就更不放心让孩子自己上学放学了。为了保障孩子的安全，天天接送自然成了他们能够做到的比较有效的方法。

　　【学校篇】“错时”加强安全意识

　　为应对放学之后的安全问题，杭州部分小学已经推出了诸如“错时放学”、“摄像头监控”等措施。

　　天长小学的“错时放学”是刚从年初开始推行的：一、二年级学生下午4点15分放学，三至六年级学生下午4点35分放学。而一、二年级的学生也不再排队到校门外，家长凭“进校卡”到教室接孩子。天长小学的苏副校长解释说，这样既缓解了放学时段校门口大量私家车造成的交通拥堵状况，也加强了小学生的安全意识。“对小孩子来说，社会上还是有很多不安全因素，老师带学生出校门，已有些力不从心。”他说，低年级的家长凭“进校卡”进入校园接送孩子，老师和家长有了充裕的时间来“交接”，避免了错接孩子的事情发生，以前有过的爸爸接了、外公又来接的现象也不会出现了。

　　位于江干区的天成实验学校是一所主要面向外来务工者子女的学校。因为学生父母多来自外地，经济状况也不好，学校担的责任就更大了。“有的孩子虽然在放学时很听话地对老师说‘我回家了’，但稍不留心，他就会溜到公园里先玩一会儿或是去打一下游戏。虽然没出什么事，但还是让老师和家长很紧张。”王迪老师说。因此，有一个班级的老师出了“狠招”，让家长把孩子每天放学回家的时间登记在联系本上，比如下午4点半到5点为正常，如果到了6点多，那就要问问孩子到底怎么回事了。对于那些家比较远的学生，天成实验学校还特意安排了校车，和家长约定，到站接人。

　　“但是，老师能做的也就是多教育孩子要保护好自己，注意安全，多与家长沟通，有许多事情都需要大家来关注。”文龙巷小学的王老师说，“比如校门口一到放学就堵上了很多自行车，还有新塘路上的进出车辆特别多，家长有时候没时间来接孩子……”

　　【社区篇】“四点钟乐园”出良效

　　“前段时间，就有个家长找到社区，说想找个素质好的下岗工人帮他接送孩子。每天只要把孩子接回家，关进家门就好了，开价每月200块。”德胜东村社区主任李芳说起孩子放学的问题感慨颇深。

　　在与社区内的德天实验小学联系之后，德胜东村社区决定由社区和学校共同组织“四点钟乐园”来解决部分孩子和家长的衔接问题，也成为下城区首家尝试参与学生安全管理的社区。“从去年11月开始，就有十几个三年级以下的孩子加入进来，效果还不错。”李主任说，因为地处城郊接合部，来往车辆多，出租房多，低年级的孩子自我保护意识不强，很容易被骗。孩子可以在“四点钟乐园”里待到5点半，家长提出要求的话，也可以延长到6点半。

　　“如果有可能的话，我们还想邀请公安人员来给孩子们讲讲自我保护的知识。”作为社区的一个尝试，她兴趣很大，“既然这是一个家长们普遍要面对的现实，那是不是可以在城区推广开来呢？”

　　据记者了解，北京和国外的一些地方也已开始探索社区参与管理小学生放学安全的问题。在德国，一些退休老人每到小学生上学、放学的时候，便穿着有志愿者标志的衣服，到繁忙的十字路口义务帮孩子们过马路。有教育专家建议，现在我国的社区也逐渐发展起来了，社区也可组织一些志愿者帮助解决小学生“8小时外”的安全问题。

　　记者手记

　　采访中，家长的抱怨声是最多的，但也是最无奈的。对于他们来说，孩子只有一个，不能有任何“万一”。在孩子出了校门之外，他们更愿意相信自己。一位家长说：“能有什么办法？只有自己辛苦点，社会上的人太杂，车太多，不放心啊！”在独生子女越来越普遍和城市扩容的背景之下，孩子上下学已经成了家长最关注的问题之一，而这段“真空”带也因为衔接困难成为了教育部门、学校、家长最难解决和管理的时段。

　　保证学生安全是一个系统工程，学校和家长不可能独自维护学生安全，需要其他社会力量的协助。实施半年多的《浙江省中小学生人身安全事故预防与处理办法》已经对学校、学生家长以及公安、卫生、建设、环保、工商等有关部门在学生安全事故预防方面的职责、管理制度、保护措施等分别作了一系列具体规定，并专门设立了“法律责任”一章，对未履行职责或者其他对学生安全事故负有责任的情形，规定了相应的法律责任追究措施。但如果安全事故预防范围仅限校园及校外几百米，这个安全网络还是显得小了点。