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卜卫：儿童参与：被漠视的权利
卜卫简介：女，中国社会科学院新闻与传播研究所副研究员，媒介传播与青少年发展研究中心主任。主要从事媒介对儿童的影响、媒介与性别、互联网影响等方面的研究。
儿童参与：被漠视的权利
●家里来了客人，让儿童为客人背诗或者表演舞蹈；企业庆典或者领导来视察，让儿童做点缀。大人很少问过儿童到底愿意不愿意。
●儿童有一种权利叫参与权，往往被成人漠视。
●儿童参与有8个阶梯。
在现实生活中，有关儿童事项，很少征求儿童的意见，比如儿童文学评奖、儿童电视节目的评奖，从来就没有一个儿童评审团决定这些事情。在学校里，重要的学习和娱乐活动主要是由校方决定的，学生在大多数情况下要服从学校的安排，包括每年的“六一”儿童节的活动。
这里有个儿童参与权的问题。儿童参与权是指儿童参与家庭、文化和社会生活的权利。这在《儿童权利公约》有规定，即缔约国应确保能够形成自己看法的儿童有权对影响儿童的一切事项自由发表自己的意见，儿童具有自由发言的权利，包括口头、书面或印刷、艺术形式或儿童所选择的其它媒介传递思想和意见。
并不是说在一些活动中或者在大众传媒中，儿童形象出现了，就是儿童参与了。在儿童参与权背后，有一个非常重要的理念，就是尊重儿童。儿童不应该被简单地看作是一个弱小的群体，他们仅仅需要照顾，他们应该作为一个拥有权利的群体而被所有人尊重。虽然儿童正处在发展中，但他们仍然是独立的个体，他们有自己的感情和对事物的意见，他们的感情和意见应该得到尊重。儿童在表达自己需要时是最有发言权的，儿童是儿童问题的专家。如果给予儿童适当的支持和适当的尊重，他们将可能做出合理的和负责任的决定。
衡量儿童参与的标准，就是儿童参与权阶梯，由低到高一共有8个。结合一个案例来介绍这8个阶梯，这是联合国儿童基金会、团中央、中青网和中国社科院的一个合作项目，是“儿童表达中心”里的培训项目。
第一个阶梯：操纵。比如在北京街头有人强迫新疆孩子偷东西，或者强迫浙江女孩儿卖花。
第二个阶梯：装饰品。比如家里来的客人，一定要让儿童为客人背诗或者表演舞蹈。企业庆典或者领导视察，让儿童参与。或者其他活动，让儿童打扮得特别漂亮，这些活动都没有征求儿童的意见。
第三个阶梯：象征性的参与。比如儿童发表的意见不是自己的意见，而是大人让他说的话。班干部选举的时候，虽然有选票，但老师仍然自己决定，让选举走形式。
前三个阶梯都没有儿童的参与。
第四个阶梯：成人决定，事先通知。这有一定程度的儿童参与。在学校里，经常学校组织参观科技馆、动物园或看电影，但学校会通知学生，并且告诉学生为什么这样做，学生可以选择，当然有时候儿童不能选择。
第五个阶梯：咨询儿童意见。比如父母离婚了，他们能征求孩子跟谁，认真考虑孩子的意见。
第六个阶梯：成人策划，但与儿童一起决定。在一些班级里，主题中队会是由老师策划的，如何做，以及儿童如何参与，是由老师和儿童共同决定的。在一些家庭里，比如旅游的项目是由父母提出来的，但旅游内容或旅程是由父母和孩子共同决定的。
第七个阶梯：儿童策划，儿童决定。有的儿童追星，父母和老师并不发表意见，由孩子自己决定爱好或偶像。有时孩子邀请自己的朋友到家里来，由孩子自己决定如何招待朋友，父母不参与意见。
最高的阶梯就是儿童策划，邀请成年人一起决定。有些儿童的生日聚会是由儿童自己策划的，邀请父母来出主意，并且帮助儿童一起决定如何过生日。还有儿童的房间是自主布置的，并邀请父母参与意见。
阶梯越高，儿童参与程度越高，但是在儿童生活中，并不是所有的事项都由儿童做决定，或者都能达到第八个阶梯。我们应该根据儿童的成熟程度和利益，决定应该让儿童参与的程度。教育者和父母尽量让儿童达到最多项目的参与，使儿童在参与过程中不断提高各种认识能力，逐渐在个性、才智和身心等方面充分发展健康的人格。
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