近日，记者了解到，全国不少城市儿童免票线“长了个儿”。这些城市的景点、公园、公交车等公共场所，均将原来1.1米的儿童免票线提高到了1.2米或者1.3米。对于免票线“长个儿”，市民纷纷叫好。然而，省城济南的儿童免票线何时才能蹿高呢？这引起众多市民的关注。本报热线也接到不少读者的来电，询问有关儿童免票线“长个儿”的事。就此，记者进行了深入的调查采访。

　　不少低龄童遭1.1米线“挡驾”

　　随着我国人民生活水平的不断提高，儿童身高明显增加，加之性别差异，使得原来的1.1米线时常出现尴尬。比如，幼儿园孩子票价高于小学生、姐姐免票弟弟却要买票、一个地方买票另一个地方免票等。

　　8月20日下午，市民韩女士从幼儿园接外孙回家。两人上了公交车后，韩女士有老年卡。而外孙却被司机叫住要求买票。韩女士赶紧解释，外孙才上幼儿园大班，只有5岁，只是个子长得高了点。但无论韩女士怎么说，司机还是让孩子买了票，他的理由就是孩子身高已经超过1.1米免票线了。韩女士对记者说，现在小学生都有学生证，进公园、坐公交车都可以买学生票，享受优惠，而幼儿园的孩子就因为没有什么证件，就要买全票，这样太不公平了。

　　市民陈先生也有同样的“遭遇”。几天前，他和妻子带着一对双胞胎儿女去看电影。售票员看了一眼两个孩子说，女孩可以免票，男孩需要买半票。陈先生赶紧向售票员解释，两个孩子是双胞胎，都只有5岁半，只是儿子长得高了点儿。然而，售票员坚持说，男孩超过了1.1米线，必须买半票。无奈之下，陈先生只好花20元钱给儿子买了学生票。

　　提高儿童免票线已成趋势

　　2002年10月，辽宁省将儿童坐公交车的购票线由1.1米提高到1.3米，在全国率先打破儿童购票线标准。2003年6月15日，河北省城市公交的儿童乘车免票线也由1.1米提高为1.2米。此后，上海、长沙、合肥等城市也先后将免票线提高到1.2米，杭州市则提高到1.3米。今年8月1日起，青岛市也制定法规将儿童免票线提高到了1.2米。

　　据调查，我国近年来统计的6岁零11个月儿童平均身高，男性为121.2至131.4厘米，女性为120.1至131.0厘米，而且仍有逐年增高的趋势。而我省儿童平均身高又高于全国平均水平。山东省实验幼儿园的一位老师告诉记者，现在的儿童发育都比较快，4岁的孩子已经有超过1.2米的，5岁左右的孩子超过1.2米的则更多。儿童“免票线”作为国家对儿童的一种特殊社会“福利”，也应该是与时俱进的。随着我国儿童身高的不断“上扬”，继续推行建国初期的免票线标准(1.0米或1.1米)，已很难适应社会的发展。近几年，各级人大代表、政协委员纷纷提议尽快提高儿童“免票线”标准。

　　在济南市政协十一届三次会议上，张希舜委员提出了关于提高儿童免票线的提案。据调研，济南历下区学龄前儿童的平均身高为1.25米。他提出，综合现在儿童营养水平、身体素质条件，儿童免票线标准调整势在必行。之后，济南市市政公用事业局做出答复，表示对此非常重视。对于提出的此项建议，将进行认真的调查和研究，同时将向有关部门反映。据了解，公交系统现执行的儿童标高是建设部1994年颁布的《城市公共交通车船乘坐规则》中第五条第二款：“身高110厘米(含110厘米)以上的儿童乘坐公交、车船必须购票。”截至目前公交行业除此之外没有其他新规定。张希舜委员表示，他上次提交过《公交车少儿免费乘车身高线有待提高》后，公交总公司也曾表示建议有关部门修改规定，“但至今时隔一年半了却仍无变化”。

　　标准问题成为焦点

　　记者经过调查发现，济南市场所、景点等的儿童免票线出现参差不齐的现象，有的地方已经悄然提高。据统计，济南市动物园的儿童免票线为1米，而大明湖、千佛山、趵突泉、五龙潭等公园则对身高1.2米以下的儿童全部免票，公交车、电影院的儿童免票线则为1.1米。而省科技馆直接就以年龄为标准，1岁到16岁之间需购学生票，但是只要一位成年人陪同则可免票。记者从市物价部门了解到，目前国家还没有明确对公园、景点等儿童免票线做出统一标准规定。那么，儿童免票线需不需要一个固定标准呢？究竟又该以什么样的标准制定呢？这成为了一个焦点问题。

　　近几年，有不少专家学者和有识之士发出呼吁，要求尽快提高儿童“免票线”标准。有专家指出，事实上不同地区的儿童身高有差异，即便是同一地区、同一年龄段的儿童，因为先天和后天的因素身高也会有所不同，因此制定统一的儿童免票线标准，显得比较僵硬死板。他们纷纷提出改变一下“思路”、打破一下“传统”。建议设立不同的儿童免票线适用标准。比如，在不以营利为主要目的的公共活动场所、在拿政府财政补贴的公用事业领域，如科技馆、公交车等，可以适当放宽免票线的“高度”。而在铁路、航运等市场经济运行单位，考虑到市场的风险和运行的成本，这个标准可以低于前者，而形成在某一标准上下浮动。

　　另外，有些专家提出，可否以年龄为依据给儿童免票。省城某高校一位社会学家提出，在国外许多旅游景点和交通工具，对于儿童实行优惠都是以年龄为依据，而不是以身高作为标准。省科技馆以年龄为标准购票的做法值得借鉴。他认为，我国旅游景点、交通工具对儿童的优惠也可以效仿，何况已有类似先例———老年证就是以岁数进行发放，并实行优惠的。相关部门是否也考虑对儿童身高与年龄状况进行调查，将标准确定在大多数孩子能够得到优惠的水平。

　　记者就此调查了部分市民。大多数市民认为，儿童免票线标准最好应该统一，而且还要适当再放宽一些，如果能够推行儿童身份证那就更好了。长期从事法律工作的陶女士告诉记者，《未成年人保护法》中规定：“博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆、影剧院、体育场(馆)、动物园、公园等场所，应当对中小学生优惠开放。”她认为应该将儿童免票线、半票线标准提高后，纳入到《未成年人保护法》中，以统一立法的形式存在。

　　济南，儿童免票线何时能提高？

　　济南的儿童免票线标准到底该不该提高，提高到什么程度，何时提高，这都是大家关心的问题，也是需要进一步商讨的问题。然而，毋庸置疑的是，只有提高免票线标准，才能让广大儿童享受真正的优惠，为广大家长带来真正的实惠。调查中不少市民纷纷表示，翘首企盼儿童免票线“长个儿”。

　　刘先生(个体户，38岁)：我的孩子是赶不上了，但是提高儿童免票线会让以后的更多孩子得到应有的照顾，这是一件大好事。

　　孙女士(教师，32岁)：前年，我带孩子外出旅游，孩子虽才4岁，身高却已过了1.1米，按规定要买半票。虽然当时感觉不对劲，但为了保护孩子那分“像个大人一样买票”的“自豪和骄傲”，我总是赶紧拿出钱买票。现在想想，觉得不应该买。

　　齐女士(律师，24岁)：我5岁的时候身高还不到1.1米，可是现在的孩子往往四五岁就超过这个标准了。既然现行的标准不能保证大多数的孩子享受到这种优惠和照顾，那就应该调整，这样才能做到保护儿童利益。

　　章先生(广告制作人，42岁)：民心所向、民意所归，政府部门制定的政策一定要做到与时俱进。原有的标准、制度不符合当前的实际，就应该及时进行变革，才能更好地解决老百姓切实关注的问题。