北京市西城区中小学卫生保健所成立于1984年，是西城区教育委员会直属事业单位。在市、区党委、政府及教委领导的关怀和支持下，保健所建设规模不断更新、壮大，结构日趋合理；办公条件及硬件设施得到了不断改善和优化。保健所已成为全区中小学师生体质监测中心、常见病防治指导中心、学校卫生专业技术培训中心、学校健康教育管理中心、师生健康资料管理和科研中心。

　　二十年来，保健所始终坚持党的教育方针，全面贯彻落实《学校卫生工作条例》和《中小学保健机构工作规程》，立足学校、面向学生，不断锐意进取、改革创新，形成了较为完整的职能体系和服务网络，已成为具有一定规模的现代化学校卫生保健机构，肩负着教育和卫生的双重职能，在全区学校卫生管理工作中，发挥了任何机构不可替代的重要作用，受到国家教育部、北京市教育委员会等上级单位的高度评价和兄弟单位的赞誉，多次获得国家和省级表彰。

　　随着社会的发展与进步，学校卫生事业必将面临更多、更新的机遇和挑战。为了适应时代的发展，更好地为师生健康服务，保健所必需发扬以往的优良传统，巩固现有的工作成绩，牢固树立为师生健康服务的意识，进一步开拓进取，拓宽办所渠道，扩大服务项目，在各级领导的关心与指导下，把保健所真正建成我区的学校健康教育中心、学生体质调研中心、学生疾病防治中心、学校校医培训中心和学校卫生研究中心，充分发挥卫生保健与教育的双重职能，为学校卫生事业作更大的贡献。

　　一、健所在社会中处于什么样的地位，扮演什么样的角色？

　　西城区中小学卫生保健所是全国规模最大、设备最先进，人员素质最高的保健所之一，多年来，保健所注重开拓创新，在探索学校卫生工作管理模式方面独树一帜，始终处于全国同行业中的领跑者地位，为国内学校卫生工作的开展做了大胆的尝试，提供了新的思路和宝贵的经验，例如：

　　1.随着信息化社会的不断发展，为了适应新时期学校卫生管理工作的需要，保健所与软件公司合作，成功开发了学校卫生工作统计软件(学生版和教师版)，并在全区学校中推广使用，保健所率先建立起师生健康档案数据库，实现了师生体检、常见病防治、预防接种等资料的电子信息化管理。

　　2.为落实《学校卫生工作条例》和《医疗机构管理条例》，在区教委、卫生局的领导下，创造性改革学校医务室的管理模式，将各中小学医务室设置成保健所的派出执业地点，由保健所统一进行规范管理。此举既加强了基层学校卫生室建设，有进一步规范了学校内部医疗行为，为学校卫生工作的开展奠定了坚实的组织基础。这项改革在全市，乃至全国都是首创。

　　3.以学校卫生工作大局为重，求同存异，开创了全国教育系统与卫生系统融洽合作的典范，多次受到上级领导的表彰和同行们的称赞。在两家融洽合作的前提下，开展了全方位的良好合作，建立健全了有效、快捷的公共卫生三级防控网络；充分利用全区的口腔医疗资源，为学生开展口腔防治工作，联合全区多家医院，为学生提供节假日口腔优惠门诊，为适龄残疾儿童和贫困儿童免费开展窝沟封闭，取得了极大的社会效益。

　　4.开展争创“健康促进学校”活动，是北京市,也是我区学校卫生工作的新特色。95年底我区四所中小学接受了WHO/中国健促进示范校项目实验，取得了成功经验并逐步在全区进行推广。在实施素质教育新观念的指导下，拓展了学校卫生，健康教育工作的内涵，与实施素质教育溶为一体，有效提高了学生的身体心理素质，开创了学校卫生工作的新局面。目前，争创“健康促进学校”活动，在4所示范校的基础上，已经扩大推广到84所中小学，占全区学校的97%以上，其中74所学校已通过北京市“健康促进学校”验收，是北京市乃至全国实施健康促进学校最早、最多的区县，为此，2003

　　年我区被评为北京市唯一的健康促进学校“组织领导奖”。

　　西城保健所的创新性工作，受到上级领导的肯定，目前保健所已经成为国家教育部学校卫生管理示范单位之一，多次接待全国各级、各类参观，许多经验已经向全国在推广，在全国同行业中，享有极高的声誉。

　　二、2004-2005学年度学校体检和常见病防治

　　健康体检是保健所的主要工作，服务对象是全区10万中小学生和近2万教职工。每年要完成初中和职高毕业生体检、中小学生的常规体检和沙眼、龋齿的普查工作，并同步进行学生个体及群体的生长发育等级、机能和营养评价，并将结果反馈给学校和家长；完成6000～8000名教师的免费健康体检和20000人的肝功和生化检验。

　　目前，全区中小学师生员工的健康监测覆盖率达100%；中小学生健康档案建档率达100%。为做好学生的口腔保健工作，我们在全国牙防组口腔专家的指导下，设计印制了“学生口腔保健卡”，学生建卡率达100%。

　　为进一步加强电子化信息交流，真正把保健所建成学校卫生资料、师生健康档案数据库，我们与软件公司合作，开发学校卫生工作统计软件，在全区中小学推广使用，极大的减轻了校医的统计负担，明显提高了统计数据的准确性和科学性。目前全区80多所学校全部用电脑建立了师生的健康档案，初步实现了全区学校卫生保健工作网络化管理。

　　按照国家教委、卫生部联合下发的《全国学生常见病防治方案》的要求，我们在学校采取了多种常见病防治措施，并与卫生系统防疫部门密切配合，在做好学生和家长健康教育的基础上，大力开展普查普治，动员学生自愿参加学校的群体防治，各种学生常见病防治效果明显提高。

　　近视眼是学生患病率最高的常见病，因此防近工作是我们多年来的重点，在抓好常规预防措施的同时，加强对新发近视和边缘视力学生的管理，将防治重点转向预防。每学期按时进行视力监测，分档管理和统计分析，曾被国家教委评为“全国学生视力监测先进单位”。为控制近视新发率逐年上升的趋势，各学校在认真抓好眼保健操质量的同时，采用耳穴埋豆、双光镜、按摩、治疗仪、眼药水等各种方法积极开展防治。为提高校医的防治技术，我们举办了各种培训班，并为校医室配备治疗用具和药品，免费为学生进行治疗。经过两年的努力，持续上升的近视新发率得到了控制，并有所下降。各校涌现出一批无新发近视班。目前中小学近视新发率与96年相比较,平均下降了2-3%左右。

　　肠道蠕虫感染率96年以来一直保持在1%以下。我们每年轮流监测部分中小学校的蠕虫感染情况，未见回升现象。这与学生接受健康教育，养成良好的个人卫生习惯直接相关。

　　贫血普查两年一次，对血色素偏低的学生进行有针对性的治疗。在学校大力推广营养午餐和营养加餐，有效的改善了学生的营养状况，使我区中小学的贫血率由95年的19.29%下降到目前的3%以下。学生的营养不良率呈明显下降趋势，但肥胖率呈上升趋势,目前平均已上升到17-20%。

　　每年进行一次的沙眼普查普治。要求学校将治疗措施落实到每个患沙眼的学生。从2000年以后学生沙眼患病率始终保持在5%以下。

　　为降低龋患率, 我们在学校广泛开展群体性防龋治疗，本学年约有3万多名学生自愿参加氟保护漆、窝沟封闭等防龋治疗，在加强口腔保健教育的同时,推广使用保健牙刷，防龋牙膏。调查表明，中小学保健牙刷、牙膏的使用率平均达到95%以上。每年的口腔普查结果显示： 12岁学生的龋均已从95年的0.93下降到了目前的0.61。15岁学生牙龈炎从95年的91.67%已经降到60%以下。为解决学生龋齿填充率过低的问题，保健所口腔科与区牙防办合作，联合组织各医院口腔科下校为学生进行治疗，形成了一套行之有效的下校治牙管理办法，收到了良好的效果。学生龋齿填充率从28%上升到60-80%，由于牙防工作做的出色，保健所连续八年被评为市、区牙病防治工作先进单位。

　　综上所述，我区在全面实施素质教育以来，学校卫生保健工作得到了加强和重视，中小学生的身体、心理健康水平得到了明显提高。在全国学生常见病综合防治终期考评中,西城区获得北京市优秀等级，所长被评为“全国学生常见病综合防治先进个人”，并作为全国教育系统先进代表在教育部、卫生部联合召开的表彰大会上发言。