教学资源差距引发“大班”

　　“城里学校条件好，把孩子送进去读，长大后容易有出息”，林桂清如是说。

　　林桂清家住海南省东方市大田镇的一个村庄，现年40多岁，其儿子阿斌现在市民族中学初一(1)班就读。

　　和林桂清的想法一样，越来越多农村地区的学生家长喜欢将自己的孩子送往城里读书，而他们看中的，无外乎是县城地区优质的教学资源，这是农村地区的中学所无法比拟的。

　　农村地区的中学和县城的中学存在差距有目共睹。在城里，非重点中学与重点中学之间也同样存在差距。

　　东方市二中有关负责人说，按照目前在校学生的规模，二中应当有4间化学和物理实验室，但目前仅有2间，且仅仅是“有”，各种教学仪器十分缺乏。这位负责人又指着学校的操场说，操场的面积够标准了，但却是泥土操场，这和八所中学等条件较好的学校的操场比起来差多了。

　　县城地区的中学软、硬件水平相差尚且如此，农村地区的学校自不待言。记者在采访中发现，不少农村地区的学校办学条件极其简陋，师资不足、危房校舍等现象并不少见。农村地区的中学与县城的中学、县城地区的中学之间的差距越来越大，这也引发了“大班”现象的产生。

　　根源在教育经费投入不足

　　省教育厅基础教育处副处长廖清林一针见血指出，“大班”现象的存在，根源在于教育事业的快速发展和教育经费投入不足之间的矛盾，其背后折射出民中教育教学用房严重不足，学位严重紧张。

　　廖清林说，我省在全国率先为义务教育阶段的中小学生免除杂费，并且对家庭经济困难的学生免费提供教科书，从而使辍学现象得到有效遏制，回校接受教育的学生明显增多，这是件好事；另一方面，入学人数的迅速增大加剧了学位和教育教学用房的紧张局势，使其矛盾愈加凸显。省教育厅计划财务处一位姓林的副处长说，我省几乎每个市县都存在着“大班”现象，且主要集中在县城的中学。

　　东方市政府一位不愿具名的副市长称，政府有责任让每一名学生都能读得起书，都能够进条件相对较好的学校就读。但由于历史欠账太多，政府投入的财力也十分有限，因此“大班”现象的消除需要一个过程。

　　该名负责人说，针对东方市民族中学存在的“大班”问题，市委、市政府已决定，将民族小学从民族中学剥离出来，以腾出更多的教室等教学资源供中学部使用。此外，该市还初步决定将利用省教育厅下拨的资金，在民中新建一幢教学楼，目前已将其列入今年年度计划；同时政府有关部门今后将加强学籍管理，对于那些随意从农村地区转到市区中学就读的学生，一旦发现，将劝其退回所在乡镇的中学就读。

　　“大班”如何消肿

　　省教育厅计划财务处有关负责人称，自2001年开始，我省开始投入巨额资金，重点解决农村中小学危房改造和学校布局问题；对于县城地区的中学，主要解决高中扩招的问题。由于财力有限，县城地区的中小学校舍面积长时间未得到有效增加，同时部分学校不顾本校的容纳量，盲目招收学生，从而导致“大班”现象的产生。

　　该名负责人建议，鼓励和扶持发展民办学校是解决“大班”问题的有效渠道。他说，省政府近日同意，从本学期起对入读民办学校的义务教育阶段的学生免除学杂费，同时从省财政里拿出资金对民办学校予以补贴，这将有效抑制学生往公办学校“回流”的趋势。

　　如何方能从根本上给“大班”消肿？廖清林认为,根据国务院的有关规定，农村义务教育实行的是“以县为主”的管理体制，在省政府不断加大对农村教育投入的同时，地方政府也应当切实担负起发展本地教育的职责，千方百计增加对教育的投入，尽快缓解超大班额的局面，为当地的中小学生创造良好的受教育局面。

别让“大班”现象再延续

廖述毅

　　教育教学有一定的规律，不能随便违背规律办事情。像东方市民族中学这样的 “大班”现象，最大的害处，就在于违背了中学教育的特有规律，既超越了教师的负荷能力，也超越了学生的身心承受能力。结果呢？当然是教学秩序混乱，教学质量得不到保证。而如果教学质量这个硬杠杠不过关，达不到应有的水平，那么办学的意义在哪里呢？价值在哪里呢？

　　“大班”现象的症结，归结起来大致有三：一是政府投入不足，二是城乡教育资源配置失衡，三是办学渠道单一。政府投入不足，公办学校的校舍、实验室、图书馆等硬件设施无法扩容，面对越来越多的入学学生，自然只能挤成一堆。城乡教育资源配置失衡，农村学校条件简陋，师资不足，甚至还有危房校舍，家庭经济好一些的农村学生自然打破脑袋也要钻进城里来上学，他们也想从小受到优质教育，争取一个美好的前程。办学渠道单一，政府投资唱独角戏，自然力不从心，何况海南大多数市县并不富裕。

　　“大班”现象的病因不难找，接下来就看治病的决心了。钱当然是困难的，但是如果真的把教育放到优先发展的位置，真正有“再苦不能苦孩子、再穷不能穷教育”的紧迫感，有些钱恐怕还是能攒出来的，倒是头脑中有没有科教兴琼的战略思想，需要好好考问一下。其次，乡村的基础教育问题不能再拖了，校舍问题，教师的待遇问题，要尽早解决，尽量拉短城乡学校各方面的差距。再次，既然政府一肩挑不起来，就应该想办法制定一些优惠政策，吸引社会资金办学。众人拾柴火焰高，各种社会力量齐出力，教育这把火就能越烧越旺。

　　东方市民族中学的 “大班”现象，估计省内不是个别现象。形势严峻，不能再拖了啊。