儋州那大三小要求家长签订的《安全协议书》

　　校方： 家长可自愿签署，这样做也是为学生好

　　律师： 安全协议书有推卸责任之嫌

　　教育部门：从没有让学校和家长签署此类协议

　　本报海口5月9日讯(记者 许欣 摄影报道) 儋州市那大三小最近向学生发放《安全协议书》，要求学生家长在上面签字，学校称此举是为加强学生的自我保护意识，明确家长的责任，而家长的感受像是在给孩子签“生死状”。

　　家长

　　研究了整整一晚上

　　感觉像在签生死状

　　近日，有学生家长向本报反映一桩烦恼事：4月下旬，儋州那大三小各班班主任向每名学生发放了二本小册子，血红的封皮上印着《小学生安全协议书》字样，根据学校要求，对协议书上内容表示认可的学生家长要在协议书上签字。然后，家长保留一本小册子，另一本交给学校备案。

　　一名学生家长说：“协议上写的全是各种事故发生后，该由学校负责任或者该由家长负责任，我们越看心情越沉重，感觉像在给孩子签‘生死状’。”

　　另一位学生家长说，他平时喜欢看中央电视台的《说法》节目，总感到协议书上面的内容怪怪的，原本不愿意在协议书上签字，可孩子看到别的家长签字后，同学们纷纷交上了协议书，急得直哭，做家长的因为担心拒绝签字的行为会影响孩子的学习，只好随大流签了字。

　　还有学生家长称，夫妻俩把协议研究了一晚上，发现这份协议中，“学校不承担责任”、“学校无过错”的字样出现了6次。家长得出的结论是：“这种条文不是‘霸王条款’吗？我们认为学校是为推卸责任才让家长签这种协议。”

　　而更多的学生家长则表示，协议上很多概念太模糊，不具体，令人看不懂。比如协议书上有一条是“学生放学后应立即离校回家，非学校或老师的原因学生在校内滞留、嬉戏玩耍，造成伤害的，学校不承担赔偿责任。”家长说，学生放学后不能在学校玩，这还是第一次听到。还有一条是“日常上课期间，学生未到校或私自离校，学校应及时通知学生的监护人，学生因此造成社会危害或出现意外事故的，学校不承担责任”，这一条只强调出“学校不承担责任”，而如果学校没有及时通知学生的监护人，孩子在校外出事家长不知情，学校要不要负责任呢？

　　学校

　　血的教训不可小觑

　　这样是为了学生好

　　今天，记者来到那大三小，看到政教处办公室内摆有很多捆《小学生安全协议书》，上面贴着不同班级名称。该校政教主任薛老师说，这些都是各班收集后上交学校备案的。据薛老师介绍，这所学校有2300多名小学生，活泼好动的小学生喜欢在校园内奔跑追逐，万一摔伤有家长到学校纠缠的话，会严重影响学校日常工作。为加强学生的自我保护意识，也为了唤起家长对安全工作的重视，学校在推出《小学生安全协议书》的同时还采取了一系列举措，如夏季到来后下河洗澡的学生不少，学校老师每天要到水利沟一带巡视，防范学生私自下河洗澡出现意外。

　　那大三小“安全教育工作方案”上写着“以我校曾发生的三件血的案例(爬楼、爬树、游泳)为题材，对学生进行教育。”据了解，前几年该校有个别学生遭遇安全事故，学校老师感到非常痛心。

　　那大三小甘校长说，《小学生安全协议》是对照《未成年人保护法》和《海南省学校安全工作管理办法(试行)的通知》来制订的，在此之前，学校曾向家长发出一封信，希望家长重视消防、交通等方面的安全工作。目前，全校学生家长已基本签订协议，只有个别家长持不同意见，认为学校在推卸责任。学校的观点是，家长依自愿原则签署协议，如果不认同协议内容，家长可以不签字。

　　探源

　　安全协议网上有售

　　封皮设计一模一样

　　当记者问及《小学生安全协议书》文本的来源时，那大三小甘校长说，是一位朋友帮忙处理的。目前，同市有好几所学校都拿到了同样的文本。

　　非常有趣的发现是，今天记者在网上点击“安全协议书”5个字后，立刻出现一网页，上面有《中小学生安全协议书》的图片，血红的封皮与那大三小学生家长出示的协议书封皮一模一样。里面的内容也如出一辙，网上售价为0.5元/本。

　　教育部门

　　从没让双方签协议

　　伤害事故有法可循

　　看到协议书有模有样，部分学生家长猜测协议书由教育部门统一发放。儋州市教育局有关负责人指出，当地教育部门从没有要求学校与家长签订安全协议，这是学校自己的行为。这位负责人还说，他还没看到过协议书上的条款，需详细了解情况后才能发表看法。

　　省教育厅基础教育处工作人员认为，遇到学生伤害事故，需以教育部出台的《学生伤害事故处理办法》等相关法律法规来界定责任。

　　律师

　　有推卸责任的嫌疑

　　应该遵循相关法规

　　尚濠律师事务所朱圣涛律师看过那大三小学生家长出具的《中小学生安全协议书》，认为学校与家长签安全协议的行为是不合适的，从内容上看出学校有推卸责任的嫌疑。并且里面有部分条款对双方责任规定不明确，或者加重了学生监护人的责任，需进一步商榷。

　　朱律师还指出，6、7岁的小学生与10几岁的中学生相比，分辩是非的能力和安全意识要弱得多，是不可一概而论的。作为格式条款，要以教育部出台的《学生伤害事故处理办法》等相关法律、法规为准，在具体操作中，协议书上部分条款如与相应法律、法规相抵触，将属无效条款。

　　相关链接

　　那大三小的《学生安全协议书》部分内容

　　符合下列条件即可确定学校无过错：(1)损害事件的发生与学校的设施无关，或者虽与学校的设施有关，但学校的设施并无缺陷的；(2)学校或老师履行了应尽的教育管理职责，损害事件仍不可避免地必然发生。

　　学生放学后应立即回家，非学校或老师的原因学生在校内滞留、嬉戏玩耍，造成伤害的，学校不承担赔偿责任。

　　严禁教职工侮辱、殴打、体罚和变相体罚学生，如因此造成后果的由教职工本人负责或由教职工和学校共同负责，学校还可根据情节对教职工进行纪律处分。但教职员工履行职责，进行正常的批评教育，出现意外后果的，学校不负责任。

　　学校开展校内外集体活动，因组织不周，造成意外伤害的，学校应承担责任；因学生不听指挥，违背有关规定，造成意外伤害的，学校不承担责任；日常上课期间，学生未到校或私自离校，学校应及时通知学生的监护人，学生因此造成社会危害或出现意外事故的，学校不承担责任。

　　学生应按学校指定地点食宿，在校外食宿造成意外后果的，学校不承担责任……