学生盼享校园便利 学校担忧成本与责任

　　去年，重庆有60名学生因溺水导致身亡。而今年到目前为止，学生因溺水身亡者已达40人。在严峻的学校安全形势下，重庆市教委昨日决定，今年暑假期间，重庆市各城镇中有条件的学校将对全体学生开放，为学生提供一个暑期生活学习的空间，减少安全事故的发生。

　　暑期之痛

　　据重庆市教委有关负责人介绍，今年1至5月中旬，全市已经有22名学生溺水身亡。到目前为止，重庆市仅因溺水身亡的学生就达40人。除溺水事故外，食物中毒、学生斗殴及自杀事件等导致的学生伤亡也时有发生。

　　根据教育部发布的《2006年全国中小学安全事故总体形势分析报告》，暑假和周末等节假日及其前后，是中小学生安全事故的集中多发期。去年36%的中小学生安全事故发生在暑假和节假日。

　　此外，去年全国有61.61%的中小学生安全事故发生在校外。据重庆市教委的统计也表明，今年发生的安全事故中，地点以校外为主。

　　家长之惑

　　“放假了，孩子没地方去啊，把他整天锁在家里又太不忍心。”谈到孩子的暑假生活，家长赵女士忧心忡忡。去年暑假，她的孩子就在外面被狗咬了，此事令她至今心有余悸：“寒暑假是我们家长最提心吊胆的时候，因为稍不小心，孩子就可能出大事。”

　　“孩子没地方玩，学校又空着，这不是两头不占好吗？”赵女士想不通，学生放假为什么就不能去学校玩？她认为，学校本来就是给孩子学习和活动的地方，暑假开放校园，给孩子一个继续学习和活动的场地是其应尽之责。

　　校园之虑

　　为了孩子在暑假期间有个安全的去处，赵女士曾经与校长当面交涉。但校长告诉她，学校无法对暑假期间学生的安全负责。

　　据一位长期从事中小学教育的教师称，按照《学生伤害事故处理办法》，只要是在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的在校学生人身损害，学校几乎都将承担责任。

　　他同时也承认，学校不开放校园也有成本上的顾虑。只要校园开放，那么相应的水、电、气费用以及增加的管理人员工资，都将是一笔不小的开支。而这部分开支在现有条件下无法平衡。现行政策也不允许学校向家长收取这部分费用。

　　探索之道

　　根据市教委的决定，今年暑假期间，有条件的学校图书馆、阅览室、体育场所要定期免费向学生开放。在落实好安全措施的前提下，各个学校还要安排布置学校、家庭、社区相结合的学生暑期活动。

　　对此，很多学校持谨慎态度。有学校负责人认为执行起来很难。因为学生一旦在校内发生意外，那么学校就负有不可推卸的责任，校方绝对不会凭空揽下这个“烫手山芋”。一位教师更是直言，开放校园仅仅因为“免费”就难以得到实行，因为巨大的成本支出令普通学校根本吃不消。

　　针对这些问题，市教委副主任赵为粮表示，开放校园并不会涉及所有中小学。他表示，开放校园的学校必须做到安全有保障，而且要有专职教师管理。此外，学校必须制定出合理的时间段接纳学生。

　　考虑到上述种种原因，赵为粮坦承，今年暑假能够开放校园的，只能是主城的部分学校。他表示，重庆市此次开放校园，是对学校暑期安全工作模式进行的一种尝试。尽管存在一定阻力，但为了孩子们的安全，这样的模式值得探索。