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义务教育借读费“穿马甲”登场(2)

http://www.sina.com.cn  2009年02月11日 08:37  重庆晚报 

  该小学负责人称,学校这学期不收取任何借读费和捐资助学费。现在交的是下学期开始的费用,借读是短期的,可能就一学期、两学期,如果符合这个条件可不收费,但需要家长的相关务工证明,学籍也是暂时的;如果户籍不在该地,要长期在这里上学,比如要上五年、六年,这就不属于借读,带有“择校”的性质,就需要交“捐资助学费”。

  期末成绩差助学费高

  借读费不仅换了马甲,有的学校还将新的“捐资助学费”与学生上学期的期末分数挂钩。孩子在石盘小学上学的一家长反映,上学期只交了400元的借读费,昨天去报到,被要求交800元的“捐资助学费”,比上学期高出一倍。学校的理由是:孩子上学期末有一科考试成绩很差。

  这位家长称,接受义务教育是公民的权利,这种将分数与捐资助学费挂钩实在不合理。

  学校:无力承担借读生费用

  昨日,记者采访了建设二小和金山路小学的两位学校负责人。两位负责人都表示,国家取消借读费是很好的政策,减轻家长的负担,作为学校也很拥护。

  建设二小负责人说,义务教育按户籍所在地下拨学生教育人头费,比如建设二小的学生中,有1/3学生是非辖区户籍学生,这部分学生教育部门是不拨钱的,如果不收取借读费或“捐资助学费”,学校将无力承担这1/3学生的费用。

  “我们也希望能出台相关的配套政策。”这位负责人说,比如取消之后“借读费”后,今后对户籍不在辖区的学生是否收取,具备哪些条件的学生不收费,收取这部分学生后,教育经费是否由国家补助等,都没有明确的说法。

  南岸金山路小学负责人说,如国家没有配套政策,可能导致以下结果——学校可能拒收“借读生”,要么收取“捐资助学费”。不能将学生拒之门外,只有收“捐资助学费”来保障学校正常的运转。

  日前,市教委总会计师邓睿表示,此前我市很多学校以借读费名义向学生收取的高额费用,实质为择校费、捐资助学费。他表示,小学和初中学生要坚持就近划片入学,家长要为子女择校只能去民办学校,义务教育阶段公办学校不能收取借读费,也不准招收择校生。义务教育阶段学校在国家规定收费之外进行收费均属乱收费,市教委将会同有关部门对此进行规范。 (何英 汤寒锋)

  记者手记:好政策为何遇尴尬

  本是减轻家长负担的惠民举措,但在执行中,却遭遇执行尴尬,换个马甲成了“捐资助学费”。

  “孩子在城里上个学实在太不容易了。”记者采访的几位家长,他们或是进城农民工,或在重庆做生意,一位家长的话让人辛酸,打工生涯可能一年或两年,运气好可能时间长点,孩子上学也像他们打工一样,四处打游击。

  无论是“借读费”还是“捐资助学费”,均是户籍管理和教育资源不公平而引发的。用中国社会科学院一位专家的话来说,取消借读费是消除身份和地域歧视的举措,而现实是,没有后续配套政策的支撑,消除歧视的同时,家长付出的金钱没有减少,反倒感觉被忽悠了。

  学校收“捐资助学费”似乎也没有错,上面不拨钱,教学要正常运转,成本费用不能单单靠学校补贴。

  我们在出台这个政策前,能否将一些可能带来的后果有充分的考虑,比如,家长凭借哪些证明,可享受免费“借读”;哪些费用是家长必须交纳的,即使要交钱,也得让家长交个明白。同时管理部门也不能把所有问题往学校身上推,以减轻“家校矛盾”。

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