《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见以来，“减负”成为最受关注的问题之一。日前，教育部召开座谈会，就如何减轻中小学生课业负担听取社会各界人士的意见和建议。

　　学校课表搞两套

　　学生比成人还累

　　学生负担重不重？重在哪？与会人士纷纷列举了自己看到的负担过重现象。

　　“许多学校课表搞两套，一套按照部颁标准编排应付检查，一套按学校规定以分数为中心。一般来说，按部颁的标准，学生每天不能超过7个课时，包括体音美，但实际并非如此，中、高考科目的课时都在增加，英语、数理化科目加得更多，一天9节课并不稀奇，体音美、劳技等课常常被挤占，老师也叫苦不迭。”北京市西城区教育研修学院的李少毅表示，由于教学中处处以分数为中心，把课文肢解成试题，让学生背诵优秀作文等，把形式与内容颠倒了。有的教师想出成绩，拼命给学生发试题，学生陷入了题海。

　　还有专家认为负担过重还体现在课程过多。北京市海淀区教科所所长吴颖慧说：“目前的课程过于繁杂，有国家课程、地方课程，还有校本课程。心理健康、反毒品、环境教育、青春期教育、地震教育等，只要认为重要，就要纳入课堂。调查发现，无论在农村、边远贫困地区，还是城市，普遍是学生比成人还累。”

　　为上名校

　　家长和孩子一样累

　　“累的不仅是孩子，还包括家长。”一位家长代表认为：“负担重的重灾区是小学，尤其是五六年级。取消小升初考试后，许多学校还在偷偷考，而且各校的侧重点也不一样，他们不考课内的，都考课外的。于是，家长只能给孩子报各种班，尤其是某些名校的培训班，为的是提前‘占坑’，否则连该校的考试机会都得不到。这种负担，就是典型的增加出来的负担。”

　　一位小学校长在研讨会上坦言，小升初招生秩序的混乱让她这个圈内人也觉得揪心。虽然教育行政部门三令五申，学校不得以各种名义进行考试、测试、面试选拔学生，不得将各种竞赛成绩、奖励证书作为入学的依据，但很多学校都在组织考试，特别是名校。他们采取各种办法辅导、测试学生，以自办培训学校的方式举办奥数班、美术班、英语班，从小学二三年级就开始有目标地培养，以便筛选和招收一流的学生。小学生为了能进好学校，升学压力很大，又不知道通过什么途径，家长们只好拼命给孩子报班，两代人都身心疲惫。

　　堵导结合

　　降低教材难度 升学不看奥数

　　教育专家、中国教育学刊常务副主编鲍东明认为：“减轻中小学生课业负担，有两个路径，一是堵，规范教育部门的办学行为；二是导，引导广大教师进行课堂教学改革实验，提高课堂学习效率，引导高校专家面向学校和基层开展课改实验。”

　　教育专家邢筱萍建议，对各类学生所要接受的知识、结构、内容需要进一步研究，对教材中难、偏、繁的内容进行删减或调整，适当降低难度。并且教育部门要坚决取缔以招生为名开办的辅导班、举办的竞赛，取缔有学校背景、特别是有重点中学背景的培训学校。

　　另外，也有专家建议从解决择校入手，在升学时，要杜绝任何学校以奥数、华数、英语的成绩作为依据。