昨日，中国青少年研究中心副主任孙云晓透露，正在广泛征集意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》将在今年8月公布。对于义务教育是否延长的问题，他透露，提案的方向有两个，一是向上普及高中教育，另一个则是往下，多增加一年学前教育。(3月31日新华网)

　　现在教育的公平性、公益性萎缩很多，只要有一丝“政策缝隙”，教育乱收费、高收费和不良教育行为就会肆无忌惮。社会上虽然一片讨伐之声，可乱收费者总是振振有词：高中阶段和学前阶段不是义务教育。“不是义务教育”成了乱收费的幌子，教育公平和良性规则受到彻底抛弃。

　　如果将乱收费、高收费比作一只硕鼠，在家长天价学费的喂养下，它已变得贪得无厌，养成了“收费有理”的优越惯性，对教育公信力和公平信仰造成了根基性破坏。

　　12年义务教育政策为乱收费套上了“紧箍咒”。义务教育具有强制性、免费性、普及性特点，国家、社会、家庭、学校必须保障适龄儿童和青少年接受免费教育，没了合法借口，高中阶段、学前阶段的乱收费会受到制度性强力约束，在一定范围内就能得到遏制、杜绝。

　　有人说，小学、初中是义务教育，可乱收费情况仍然不断。是的，义务教育学校也存在乱收费。可义务学校存在的乱收费的额度和广度，与非义务学校相比，那是小巫见大巫。这不是义务学校“懂规矩”，而是《义务教育法》强力约束的效果。义务教育的强制性所形成的不容侵犯的教育权力和教育信仰，保证了孩子平等的受教育权。

　　这就是笔者强调的义务教育的补丁和补缺功效。虽然不能杜绝乱收费，却能较大程度控制乱收费的为所欲为。也就是说，要想杜绝乱收费，只有注重制度约束，强化教育公益性的制度力量。换言之，要让制度和法律说了算，才能堵住乱收费漏洞。所以，将义务教育阶段延伸到12年，这对于教育的义务性、公益性和公正性都是一个积极的推进，值得期待！