中国青少年研究中心副主任孙云晓透露，正在广泛征集意见的 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》将在今年8月公布，但 “九年义务教育是否改12年”仍是未知数。他指出，提案的方向有两个，一是向上普及高中教育，另一个则是往下，多增加一年学前教育。

　　随着经济的发展，延长义务教育的时间，已经是摆上桌面来谈的时候了。按照孙云晓副主任的说法，一是向上普及高中教育，另一个则是往下多增加一年学前教育。因为 “一口不能吃个胖子”，所以到底是向上还是向下延长，似乎有一个取舍，这也是一个两难的事，到底如何延长呢？

　　就学前教育与高中教育的课程知识等作比较，各方面来讲，让高中教育实现义务教育可能更划算一点。因为学前教育毕竟学不到多少东西，而且随着小孩的成长，以前学很久都学不会的，可能长大后一看就懂，这也是常理。过度夸大教育的起点作用，意义并不大。学前教育之所以有资格与高中教育来作比较进行PK，往往是因为 “识字费”等乱收费，使得 “幼儿园比大学还贵”这样一个客观事实存在。学生家长被迫以付出的金钱为标准来进行取舍，而不是所获得的教育知识等来取舍，这就是一种错位。教育乱收费任何时候都应该取缔，向上或者是向下延长，本不应该取舍。

　　延长义务教育年数，肯定是大势所趋。如果现在只向下延长学前教育，而过几年后，又来延长高中教育，这对于现在小孩读幼儿园的家长来说，可就捡了大便宜了，而对现在小孩读高中的家长来说，就有些不公平了。制度的设计，不能老让某个年龄段的人受到政策的优惠，而另一年龄段的人就必须付出，这肯定是不公平的。从这个角度来讲，要延长义务教育，也是理应向上向下一起延长。

　　义务教育不仅仅是免费教育，还有一个强制教育的意思。对于当前一些农村学生主动放弃高考，甚至是一些读书无用论的再次兴起，延长义务教育都有相当重要的意义。笔者认为，延长义务教育不要搞一刀切，可以用 “农村包围城市”的理论，先在农村搞起来。这样可以解决农村发展难题，实现社会稳定，为实现农业现代化出力，缩小城乡差距，缓解城市就业压力，加快城市化进程等，好处多多。在农村延长义务教育充分实现的条件下，在国家财政能力许可的情况下，再推行延长城市的免费义务教育，这样方显真正的教育公平。