“现在我真有一种如释重负的感觉，无论在家还是在学校都不再怕有人追债了。”南谯区珠龙镇中心小学校长任同和这一阵子感到特别高兴和轻松，因为学校在普及九年义务教育期间形成的324883元债务，不久前全部由上级财政专项资金化解完毕，多年压在心头的一块“石头”总算落了地。

　　谈起这几年还债经历，任同和只用“个中辛酸一言难尽”一语概之。据了解，1994年以来，南谯区在普及九年义务教育过程中，为提高教育基础水平，改善办学条件，在教学硬件方面加大了投资兴建力度。但全区教育取得大发展的同时，学校、乡镇和行政村却背负上了一定数额的教育债务。笔者从珠龙镇中心小学老师口中了解到，学校债务最多时有50多万，债权人最多时达上百人。沉重的债务困扰着学校的发展：教学用具没钱买，教学楼楼顶漏水没钱修，教师误餐补贴没钱发……债主们轮番上门讨要，严重影响到了学校正常教学，甚至发生了债主锁住教学楼不让学生上课的严重事件。2005年起，南谯区开展的农村义务教育化债工作，让任同和校长看到了希望，学校先后共得到了8万元化债资金解了燃眉之急。最后剩下的324883万元债务，现在也全部由中央、省、区财政专项资金顺利化解完毕，因此任同和感到了从未有过的轻松。

　　债务成为南谯区农村义务教育的“硬伤”，并成为影响农村中小学正常教学秩序和农村社会稳定的主要因素之一，严重制约农村义务教育健康发展。这一问题引起南谯区委、区政府高度重视。作为落实科学发展观、促进城乡协调发展的重要举措，2005年南谯区率先在全市开展了农村义务教育债务化解工作。每年由区财政拨款34万元，各乡镇办共同筹资34万，逐年化解债务。该项工作连续开展三年，全区累计化解债务204万元。2007年9月，这项工作又被全省推行的“清理化解农村义务教育债务工作”替代。

　　自化解“普九”债务工作启动以来，南谯区按照“统一政策、统一方法、统一步骤、分级实施”要求，自上而下和自下而上分阶段展开清理核实、审计认定、锁定债务、化解兑付等工作。结合实际制定《南谯区清理化解农村义务教育债务的实施方案》和《南谯区农村义务教育债务资金偿还方案》。制定了农村义务教育新债责任追究制度。要求学校不得再超越自身财力借债搞建设、上项目，对不切实际的考核指标也进行了调整。

　　为防止弄虚作假，南谯区把此次化解的债务严格界定在教学和辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的债务。专门成立了工作组，对债务逐笔审核认定，统一编号，锁定债务数额。对所清理的债务在负债单位、项目单位、债权人所在地公示七天，全方位接受监督，确保债务数额准确、真实。据统计，该区上报省财政厅义务教育阶段债务项目235笔，经审计核查确定债务总额为1402.6万元。全部债务已于在2009年1月底前化解兑付完毕，其中中央和省配比共1256万元，都是通过“区财政特设账户”直接支付到债权人手中。