发轫于2007年7月的应城市“零距离督导”，引发了一场前所未有的教育风暴；对社会各界，他们直接或间接看到学校管理发生的巨变。

　　先督后导：校长既害怕又欢迎

　　4月上旬的一个清晨，应城市教育局6名督导人员来到陈河中心中小学。待校长匆忙从办公室出来，督导员已深入到学生寝室、食堂等，开始进行“零距离”督导评估。

　　对于事先没有接到通知，也未来得及准备的李校长来说，像很多在2007年接受应城市第一轮教育督导的校长一样措手不及，心里有些“发虚”。尽管事前他们参加了全市教育督导工作会，但谁也没有把督导当回事——以为还是像以往一样，无非是把档案资料准备齐，看一看、翻一翻、查一查，提前两天准备足够了。

　　按照“暗访式巡查——行程性督导——随机性回访”程序，督导组工作人员通过“看、听、访、问、查、测”六字工作法，随机找学生核实时间、地点、内容；随机拿着家访情况记录，现场打电话找家长核实……

　　下午5时多，督导组评估检查结束。尽管此次督导让校长“丢了脸”，但他在心底里还是十分感激。他说：“这对全校教师都有一种强烈的震撼，也是学校全面规范办学行为很好的契机。”因为该市“零距离”教育督导不是采取“一棒子打死”的做法，而是给评估学校整改的机会，在督导评估回访中，只要对存在的问题一一整改，并达到标准，可以把扣掉的分再补上。“‘零距离’督导活动，让我们的心始终悬着。我们自我加压，追求完善。”杨岭初级中学副校长李中祥深有感触地说。

　　督导队伍：用作风影响教风

　　为提高督导队伍综合素质，应城对督导专家组成员进行全面考核，广泛接受学校和教师监督，淘汰不适应督导工作、综合素质不高的人员，通过广泛推荐和专业评选，吸收补充了一批学科骨干和学校管理专家，“零距离”督导专家库由原来的68人增加到97人。

　　为增强“零距离督导”的透明度，该市把督导评估队伍向教育外部延伸，督导人员除了督导专家和专职督学外，还有由党政领导、热心教育事业的学生家长、企业老总等人员参与的特约督学。

　　零距离督导不仅促进了学校老师的成长，对作为督导专家组成员的老师和校长来说，也是一种学习和历练。

　　城北小学的徐玉蓉作为“零距离”督导小学组的专家，通过参与第一轮“零距离”督导活动，她的业务能力和管理水平有了新的跨越，2008年在该校领导班子调整中脱颖而出，一下子走上了副校长的工作岗位。据统计，前两轮督导评估活动结束后，该市已有28名督导专家组成员先后走上学校管理岗位。

　　督导标准：既因地制宜，又不断丰富

　　陈河小学是应城一所偏远的农村小学，条件相对较差，唯一的一套远程教育设备已放在那里似乎被人忘记了。在零距离督导中，督导人员发现了这套设备，并以现有设备未利用而扣了分。这引起了校长陈劲松的高度重视，他迅速盘了家底，将沉寂多年的一台风琴搬进了教室，供音乐课使用。该市教育局局长龙晖说：“在现有条件下，教育督导就是要督促学校将已有的教育资源用足用活。”

　　该市还把教师行为规范“八不准”活动和“百校千师访万家”活动，一并纳入“零距离”督导评估内容。在评分标准上，本着实事求是的原则，循序渐进，逐步规范。在落实课程计划上，按城乡学校区别对待，尽量回避因客观原因所造成的差距。在考虑评估内容和标准符合应城实际的同时，还巧妙地实行标准和内容的动态化管理。

　　杨岭中心小学在第一轮“零距离”督导评估中，在学校环境卫生等方面被督导组抓了个“小辫子”，原以为通过整改和加强学生卫生习惯养成教育，这下就可以高枕无忧了，结果在第二轮“零距离”督导中依然出了问题。该校校长魏宝松说：“按照以前的思维，管理学校已经行不通了，督导评估的内容和标准是动态的，每一轮都会有区别，侧重点和评分标准都在与时俱变呀！”

　　龙晖说，“零距离”督导就是通过评估内容和标准的不断变化，“赶”着大家办学，一步步使学校走上规范办学和特色发展的道路，从而不断提高人民群众对教育的满意度。

　　督导结果：激励指导并重

　　去年6月的一天，夜已经很深了，但应城某学校校长仍然无法安然入睡。原来，在2007年12月第一轮“零距离”督导活动中，该校长所在学校有几项工作亮了“红灯”，而在活动中排在末位的学校，将免去该校校长职务。目前，该市已有6所学校校长遭黄牌警告，有3位校长直接“下课”。

　　一些校长说，“零距离”督导评估“事前有提醒，过程有督导，结果有交流，失误可补救”，做到了“仁至义尽”，如果在回访中存在问题，仍然不能整改到位，那只能自食其果。工作整改不力的校长睡不着觉，实属情理之中的事情了。

　　经过两年实践探索，该市明晰了“零距离”教育督导教育行政(教育局)、教育科研(教科所)、教育督导(督导室)的职能，逐步形成了“教育行政抓办学、教育科研搞指导、教育督导促落实”的“零距离”督导机制，保障、引领和推动着素质教育的深入推进。

　　“零距离”督导使中小学教育也发生了明显变化。现在学校应付作秀的行为少了，规范管理实实在在的多了。从常规教学、课程计划的落实、师德规范、学生行为习惯的养成，到校园文化建设、阳光体育的落实，学校与学校之间既相互学习，又相互竞争，很多学校还结合自身的特点，努力创造特色，创建品牌，走上了良性发展的轨道。