部分城区对外来民工子女施行就近入学，让他们享受优质教育资源□暂住证比城市户口还管用，“同城待遇”吓走了不少本地生源

　　为了给孩子上一所好学校，很多南京家长不惜花上百万买学区房，或者到处托人找关系交择校费，一番折腾下来至少三四万。然而记者近日在采访中发现，不少来宁打工的民工摸到子女南京上学的门道，只花一元钱办个暂住证就轻轻松松给孩子择到热门学校。

　　案例

　　东大附近开店就近读省实小

　　张建国(化名)夫妇来南京打工已3年，除了赚钱，最直接的目的就是让儿子上城里的好学校。“我们老家很多人在南京打工，一开始都是自己来，把孩子留在家里读书，后来听说南京的政策好，孩子读小学初中都不用交钱，大家都把孩子带来身边。”张建国一家原来在东南大学附近租了门面开店，到区教育局登记后工作人员帮他联系了最近的小学成贤街小学插班，所有费用和南京学生一样享受义务教育阶段的各种优惠。张建国说，他们当时乐坏了，孩子能和城里的娃娃一样上这样一所省级实验学校，每个学期只要100多元杂费。“在老家想上县里的好小学都要交几万元赞助费，在南京有的区只花1元钱办张暂住证就可以就近入好学校，真是便利。”张建国告诉记者，他当时就拿着全家的户籍证明、暂住证、孩子在老家的上学证明、营业证、独生子女证去报名，很快就报上了。“我的一个客人孩子上成小还花了15000元，他很羡慕我！”

　　上13中只需1元钱办张暂住证

　　13中锁金分校、13中红山分校是小升初热门公办学校，每年都是家长择校的目标，安徽来宁打工的吴翔早在今年2月份就开始筹划择校的事情。“我们原来租的房子靠近海英小学，儿子就近在那上的小学，一分钱没有多花，今年要上中学了，我想让他上13中红山分校，所以2月份就在找周边的房子租，现在已经搞定了。”吴翔说，除了一些特别热的学校，玄武区很多好的中小学都就近招收外来打工者子女，按照规定和南京学区内的孩子同城待遇。现在他在月苑社区新租了一套房子，一元钱办了张暂住证。“这个经验也是老乡告诉我的，好像南京也不是所有的区对我们这样的孩子都可就近入学，但只要摸清政策就可以上不错的学校，比南京本地人还方便，我们现在都有一套‘上学秘诀’口口相传。”吴翔的儿子成绩不错，回老家和当地的孩子一比，见识要广得多，他现在一心希望儿子能在南京受到好教育，今后考上大学在城市工作。

　　调查

　　一批优质学校接收民工子女“就近入学”

　　记者了解到，根据南京市的政策，南京户口的学生如果放弃自己的施教区学位择校，要交纳1.5万元的择校费，外来务工人员的子女，根据南京市招生精神，须提供户籍证明、流入地暂住证、毕业学校证明、法定监护人相对稳定的务工证明、独生子女证，由区小升初办公室统一安排指定公办初中入学。“目前玄武、鼓楼、白下等很多区对外来民工子女都采取比较开放的政策，许多优质学校都向他们开放，比如鼓楼区内30所小学已有23所小学接收民工子女就近入学，四中分校、八中等小班化初中开放，玄武区的热门学校13中锁金分校、13中红山分校、34中，成贤街小学等省级实验学校都活跃着民工子女的身影。”

　　成贤街小学曾经有一个班接收的外来民工子女接近一半，然而在全区举办写字比赛等活动中，为校争光的常常就是这个班。该班几位任课教师至今还记得，这些孩子陆续转来时，很多家长心怀不安。“抬起头来，像真正的城市小孩子一样走路。”该校蔡燕校长介绍，大部分民工子女家境困难，学校教育首先要让他们自信自强起来。这些孩子很喜欢学校，他们常常早到校、迟离校，几位年轻教师乘机更多地走近他们：谈谈心、补补课、打打球。“不同背景的孩子同在一个班，差异其实就是一种教育资源，智慧的教育就是善于利用这种资源去组织学生共同发展。”

　　红山涌进近万名外来人口带孩子上学

　　南京作为长三角地区的经济发达城市，每年有无数外来务工者前来“淘金”，他们用自己辛勤的汗水为南京经济的发展无私奉献，同时南京良好的基础教育和优惠的教育政策也吸引着他们。

　　据介绍，南京的“公办接纳”采取集中接纳、布点接纳和全面接纳三种主要形式。各区县都有1至2所公办学校专门集中接收民工子女就学。一些区县根据民工居住分布情况指定一定数量的公办学校实行兼收民工子女。而现在越来越多的区县规定对民工子女也实行“就近入学”。“我们很多学校对民工子女都是就近入学，但我们也不敢宣传，办个暂住证就能比本地市民还方便进入一些好的学校，势必造成流入人口太多不好控制，对学校也有不小的压力。”业内人士告诉记者，以玄武区红山地区为例，原南京常住人口只有1700多人，而流动人口却达到近9000多人，很多人都是冲着当地的优惠入学政策而来。

　　问题

　　凭暂住证入学很难预料生源

　　南京月苑第一小学是省实验小学，每年都要就近接收外来工子女入学。“今年报名的人数比去年又翻了一番，这两年基本上都是成倍增长。”校长杨昌巡说，民工孩子和城里孩子享受一样的教育资源是每个教育工作者的心愿，现在南京良好的教育政策有效解决了民工子弟入学难的问题，他们都非常高兴。“外来工为我们这座城市的贡献和每一个南京人都一样，他们的孩子理应享受到一样的待遇。”但随着外来民工的蜂拥而入，杨校长也感觉到压力。“很多人为了上我们学校临时在附近租个房子住上两个月，办张暂住证，只要其他证件齐全我们必须接收，但这样就带来了学校无法预料生源的困扰，学校承受能力也是有限的，人员流入太多甚至连最起码的学校教室、师资、课桌椅、教材、食堂用餐都将有困难。”

　　民工子弟生多了，100个学区生只来了7个

　　杨校长的担忧并非个案，南京许多招收民工子弟的公办小学同样面临这样的问题。“现在有的务工者不仅把自己的孩子接到南京读书，甚至还招呼亲戚的孩子过来读书，使南京一些学校陷入进退两难的境地。”一位校长告诉记者，尽管南京的政策要求四证齐全，但很多学校在实际操作中都比较人性化。“我们都是教书育人的，如果将孩子拒绝，这些孩子的学业就会受影响……”这所小学现在70%以上的学生都是民工子弟，而南京本地的学区生基本都转走了。“我们今年报名应该有100多个学区生结果只来了7个，很多家长存在抵触心理，不愿意让自己的孩子和民工孩子做同学。”校长无奈地说，“同城待遇”吸引了无数的民工家长，但也吓走了很多本地生源，好多附近居民都要求重划学区，不愿意上他们学校。

　　采访中记者发现，一些接收外来民工子女的公办学校都很低调。“主要是家长很忌讳民工子女，认为他们基础差，学习习惯不好。”沙洲中学老师告诉记者，事实上南京家长的观点失之偏颇，沙洲中学2002届初三有个叫莫超的安徽籍外来工子弟，父亲只做些小生意，母亲为一家单位看大门，家境贫寒的他一直很勤奋，2002年以597分考入南京金陵(金陵博客，金陵新闻，金陵说吧)中学，2005年考入中国科技大。“我们每年都有很多孩子考入省级重点学校，帮民工子女融入城市是学校全体教师的共同希望。”

　　家长

　　暂住证怎么比城市户口还值钱

　　采访中一些南京市民认为，外来民工子女就近入学抢占了南京学生的教育资源。“他们多简单，随便一张暂住证就能上13中、9中，农村户口反而比城市户口值钱了！”一些家长认为应该像以前一样对民工子女教育集中接纳，公办资源还应该让给南京学生。

　　一位教育界人士认为，民工子弟和非民工子弟涌入南京体现了民工对均等教育机会的要求，希望自己的子女和亲戚的子女也与务工所在地的孩子一样享受优质教育资源，同时这也无疑考验着南京教育的承受能力。市场经济条件下人员的异地流动无法遏制，伴随而来的民工子女入学问题也不容回避。如何办好既使本地区老百姓满意，又让外地民工子女满意的教育，除了一定的财力物力支持外，还需要当地政府足够的智慧和调控。

　　专家

　　“就近接收”有缺陷但应该坚持

　　南京市家庭教育指导师金煦英曾经在外来工子弟学校志愿服务一年，她说，这样的学校里教师、校工、学生，清一色是外来人员，大多数校长也是外来人员，校内人员身份背景高度趋同对教育有负面影响。“公办学校按地段招生，每一个班都是一个真实完整的微缩社区。社会高层、中产、小康、低保等各层次人员的子女都可以在班上结为朋友。如果分隔培养，长大进入社会后，不同阶层之间的互相接纳就有麻烦了。外来工子弟从童年开始就打上标签、圈定在弱势环境中成长，如何认识、融入本地文明社会？”金煦英说，家长应该用宽容的心态对待身边的外来民工子女，也许现在的“就近接收”政策存在缺陷，但政府可以不断完善，决不应该堵上。