在最近两年的市“两会”上，不断有人大代表、政协委员提出建议、提案，呼吁深圳在九年义务教育的基础上，率先在全国进一步实施12年义务教育。记者昨日从市人大常委会获悉，市委政研室近日对人大代表建议作出答复，指出由于立法和教育均衡等原因，目前我市还不适宜推行高中阶段义务教育，但将择机展开延长义务教育学制和针对深圳户籍人口实行12年免费教育的可行性研究。

　　市委政研室在答复谢惠青、杨剑昌等12名代表分别提出的两份建议中指出，市委政研室经过和市人大、市教育局、市法制办等相关部门的沟通和认真研究，认为目前我市还不适宜率先推行高中阶段义务教育也就是“12年义务教育”。主要面临两大问题：    一是立法问题。《义务教育法》规定我国实行九年义务教育制度。深圳要在全国首先实行12年义务教育，必须突破国家上位法的规定，制定12年义务教育法规，此事较为复杂。同时，义务教育既是中学生享有教育的权利，也是履行接受教育的义务，延长义务教育年限，涉及到政府、家长、学生等各方面的权利义务，必然限制学生在原九年义务教育时限之外的其他权利，如16周岁以上人员的就业权利等。因此，在高中阶段强制学生接受义务教育的做法仍需审慎。在此之前，可以考虑对12年免费教育制度立法的可行性进行研究。

　　二是教育均衡问题。市委政研室指出，促进义务教育均衡发展是《义务教育法》规定的重要原则和政府职责，我市正努力实现高水平高质量普及九年义务教育，切实做好义务教育免费工作，努力缩小户籍人口与非户籍人口的教育政策差异，进一步提高全市义务教育均衡程度。目前，我市义务教育阶段学校的体制结构和办学水平还有待进一步优化。近几年来，虽然不断新建公办学校，并且暂停审批设立新的义务教育阶段民办学校，但是目前义务教育阶段在校学生中仍有43.1%就读于民办学校，共计34.5万人，而民办学校的整体办学水平与公办学校相比差距比较明显。特别是最近两年相继实行免费义务教育和取消义务教育借读费后，我市义务教育就读需求进一步增长，并且更加集中地指向公办学校。因此，当前应集中力量巩固九年义务教育制度，抓好义务教育阶段学校的体制结构和办学水平，促进教育均衡化。在实施高中阶段义务教育之前，高中阶段教育工作重点仍将放在抓好高中学校的发展规划，加快高中教育优质发展等方面。

　　针对近年来部分媒体关于一些地方率先普及12年义务教育的报道，市委政研室指出，目前国内尚无实行12年义务教育的先例，这些报道混淆了免费教育和义务教育两个不同的概念，譬如珠海正尝试实行针对户籍人口的12年免费教育，昆明在研究和推进基本普及13年教育。为此，我市将吸收代表建议，密切关注各地动态，结合深圳实际，择机展开延长义务教育学制和针对深圳户籍人口实行12年免费教育的可行性研究。在时机和条件尚未成熟之前，则将继续加大政府对学前教育和高中教育投入，以其他形式给予市民一定的政府教育资助，进一步强化学前和高中阶段教育的公益性。