新学期开学前，河南省颁布了《普通中小学管理基本规范》，禁止节假日补课，严格限制学生在校时间和作业量。然而，这一备受社会好评的“规范令”在执行中却阻力重重，学校、家长和学生看法不一。

　　减了负担，添了心病

　　其实，此《规范》并非创新之举。早在1988年国家教委颁发的《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》中就提出，学生课业负担过重，是当时许多小学存在的一个突出问题。并规定了一些解决之道，如“要保证学生课间、课后、节假日和寒暑假的休息时间”、“要按时下课，不拖堂。要按时放学，不占用课余时间或节假日给学生集体补课”等。

　　相较而言，河南省这一“减负令”更加细化，如规定“走读生每天在校集中学习时间为：小学、初中、高中分别不超过6小时、7小时、8小时”等，但它却与21年前国家教委的一纸规定，及其后出台的形形色色的“减负令”一样，面临着一个不得不正视的问题——执行难！

　　没办法不难，首先家长这关就过不了！虽然“减负”是包括学生、老师和家长在内的所有人的心声，虽然没人会质疑“减负”的初衷！

　　多年来，为了应对“作业多、补课多、考试多”这“三多”，学生们只能早起晚睡、“加班加点”，看着孩子小小年纪就睡眠不足、未老先衰，哪个当父母的不心疼？可是“业精于勤荒于嬉”，在广大家长的心目中，升学率就是硬指标，而且评价老师和学校教学水平的高低，主要就是看孩子的成绩和升学率。

　　在巨大的升学压力面前，哪个家长有勇气承担“因作业少了、上课时间缩短而导致孩子成绩下降，对升学不利”的风险？为了让孩子在激烈的竞争中有个好前程，不少家长只得利用增加了的课余时间，督促孩子去各样的辅导班学习。家长多花钱孩子多受罪，减负反倒成了“越减越负”。

　　当然，恐怕家长们最担心的还是减负之后，孩子们课余时间多了，一旦因缺少自制力沉溺于网络游戏、电视电影等，白白浪费了大好的学习时光，万一再经不住诱惑流连于色情网站，那岂不是因福得祸，毁了孩子的未来？

　　与怕孩子负担重相比，家长更怕的是孩子的明天不美好。希望相关部门在学生减负的问题上多听取老师、学生和家长等方方面面的意见，并在升学考试等制度上作出重大改革，否则，减负永远是一句口号，年年喊减负，年年减不了。(李国惠)

　　要减法，也要加法

　　出台规范为学生减负，本身不失为一种有益的尝试。这样的事例，也远不是第一次发生，不足为奇。对于课业繁重的学生而言，减轻负担不仅有利于降低其心理压力，也有利于其更为健康地成长。不过，它也可能引发一些“不切实际”的争议。尤其是对于小学生群体，每天下午4点半就放学，对于还在上班的家长而言，接送学生的确颇有不便。至于家长所表示出的孩子课余时间多，可能会去上网、看电视之类“荒废”时间的担心，或许也可以换个角度，从更加积极的方面来进行理解，毕竟，看电视上网也可以是一个很好的学习渠道，并非只有在学校上课才可以接受教育或者学到知识。

　　同时我们也要看到，尽管推进素质教育是教育改革的必由之路，但在我国现有的教育体制下，显然还有很长的一段路要走。各类考试，无论中考还是高考，也还是竞争激烈，在有些地方甚至“惨烈”，不是简单一个“规范”就可以解决的。虽然“规范”不以升学率考核学校，但在既定的教育方式和教育条件下，有着良好的愿望与愿望的实现似乎没有必然的联系，甚至我们可以说，有时候良好的愿望或许只能是“一厢情愿”。

　　如何在减低学习时间的前提下，保持高效的学习效果，这的确是一个不容回避的问题。在不能保证的情况下，一些学校为了升学率，难免会“变通”执行“规范”，于是，玩文字游戏、开民办学校、参加培训班、学生申请增加时间之类不一而足的手段相继出现。

　　其实，减负决不是某一个部门单方面就能解决好的问题，它更需要各方面的合力构建。不单是要减轻学生过重的课业负担，还得促进学生个性发展，丰富、启迪学生的精神世界。在减轻学生负担的同时，家庭、社会有没有配套的跟进措施，才是至关重要的问题，如果仅仅是学校唱“独角戏”，那么各种担忧和“变通”的形式便不可避免。没有学校、家庭、社会的良好衔接，“减负”就好比一块食之无味弃之可惜的“鸡肋”。(彭辉)