今年8月6日，河南省政府办公厅下发《关于进一步规范中小学办学行为推进素质教育的意见》，禁止利用节假日对学生集体补课。9月16日，省政府纠风办又下发《通知》强调，凡是利用节假日补课的，对校长一律进行党政纪处分。然而经暗访发现，大多数学校都在利用节假日进行补课。(10月9日《大河报》)规定不可谓不威严，但军令如山，落实时令箭却被当成了鸡毛，不是“个别”或“一小部分”，而是占了相当大的一部分，而且有的学校还公然和暗访人员展开了“游击战”，阻止暗访人员检查，抢夺摄像设备，学校的胆子从何而来？师生们又何以甘当学校的“从犯”？

　　笔者以为，这主要有以下三种原因。很多学生特别是他们的家长希望学校补课，一是有助于学生的成绩能够提高，将来能够考个很好的大学。二是也能让家长省心，孩子补课总比跑到外面上网甚至在外面惹是生非强。三是对一些老师来说，学生的成绩和升学率就意味着自己的工资、奖金甚至饭碗，给学生补课也就是巩固自己的饭碗，提高自己的奖金。正是因为这种补课“代表”了许多学生、家长和老师的共同愿望，学校干起来才会觉得特别“理直气壮”。

　　因此，要想让“减负令”得到学生、家长和老师的共同理解和支持，把“减负令”落到实处，就必须理顺这些关系。在规定减负的同时，重点抓好正规的课堂教育，把课堂教育与老师们的绩效工资挂钩，特别应该改变“补课依赖症”。同时教育部门要把学校的“升学率决定一切”的怪框框彻底打破，用综合素质代替升学率。“减负”是一个很复杂的问题，需要科学对待和解决，并不是一纸行政命令就完全可以解决的。