外地生北京坎坷求学12年，临近高考却难圆大学梦，12月6日《法制晚报》讲述的小睿(化名)的悲情故事，只不过是众多流动儿童不幸命运的一个缩影。这样的悲情故事，每年都在全国各地发生，就在12月4日，《法制日报》的消息说，眼看就要到12月5日宁夏回族自治区高考报名的截止日期，但银川市50余名外来务工者的子女没能报上名。因户口迁移，这些考生既不符合宁夏回族自治区的高考报名条件，也无法回原籍报考，12年寒窗苦读的他们将丧失升学的机会。

　　尽管舆论年年喊，喊破了嗓子，但没有任何作用。流动儿童上学艰难和无处高考的困境，以及由此派生的占儿童总数四分之一的留守儿童问题，不断折磨着家长、孩子和社会。在冰冷的“户籍+学籍”的上学和高考制度面前，似乎没有人为孩子和社会共同的未来担忧，没有人为孩子的不幸遭遇感到愧疚，也很少有人意识到，这是面对未来、面对儿童的违法行为。

　　所违何法？具有国际法效力的联合国《儿童权利公约》1992年3月1日起正式对我国生效，该法明确强调了儿童权利保护的最佳利益原则和优先原则。公约指出，非经法律剥夺不得令孩子和父母过早分离。但因“户籍+学籍”的管理制度下被迫过早离开父母庇护的留守儿童，和时刻面临无处高考的流动儿童问题，已经长期成为当代中国对儿童权利、自由危害最大的问题。对这些问题久拖不决，不仅深刻影响到当事儿童未来的个人和家庭发展，而且势必对未来社会的稳定和谐造成隐患。

　　我们本可以为孩子们的自由公平做出更多实实在在的努力，比如户籍制度的改革；比如实行大学招生改革，打破户籍限制，按考生比例分配大学招生名额。再不济，可以组织一年两场高考，其中一场维持今天的原样；另一场，各大学留出足够比例的名额，向所有无处参加高考的孩子开放。这样做很难吗？