河北省石家庄市一中高二  侯  峤  赵晓贺

　　辅导老师  白 瑜

　　2007年，河北省提出了城镇建设“一年一大步，三年大变样”的城市建设构想。但是，随着城市建设的进行，有一部分市民却在城市改造中成为拆迁失业人员。这些失业人员既是暂时的利益牺牲者，也是“三年大变样”工作的贡献者，如果不能妥善处理好这一群体的生活、工作、福利及社会保障等相关问题，就会阻碍“三年大变样”的顺利进行和既定目标的尽快实现，甚至会影响社会的稳定和经济的和谐发展。为此，我们走访了石家庄市长安区、裕华区、新华区、桥西区、桥东区5个区，对324名失业人员和有关部门进行了调查。

　　在调查中，我们发现，尽管政府在解决拆迁失业人员问题时想了许多办法，采取了许多措施，拆迁失业人员也在努力提高自身素质，但还有相当一部分人因技能低、年龄大、学历低而找不到工作，分析原因，我们认为主要有以下四点：

　　1.失业人员自身素质和岗位要求还不能相互适应

　　在调查的失业人员中，90%的人员年龄在35岁以上，学历是高中或中专，没有专业技术和一技之长。而作为用工单位，希望招到年龄小、学历高、经验丰富的适合自己单位的人才。因此，那些大龄、低学历的拆迁失业人员难以实现自己的就业梦。加之，部分失业人员受“不想侍候人、不想受管束”和嫌新岗位待遇低、工作不够稳定等观念的影响而不愿就业，使得他们重新就业就难上加难。

　　2.失业人员多、岗位少，僧多粥少的矛盾还无法在短时间内解决

　　尽管一系列安置、援助拆迁失业人员的活动不断地进行，但是，有限的岗位无法满足失业人员需求，再就业满意状况也不容乐观，还有一些人至今未能找到谋生之道。截止到我们调查结束日，本市共有拆迁失业人员8000余人，安置了约3500名，大量的人员还处于失业状态。因此，短时间内大量失业人员得到妥善安置还是有很大困难的。

　　3.失业人员就业信息不够灵通、渠道还不够顺畅

　　据调查，一部分失业人员对政府和媒体发布的信息不能及时了解，对优惠政策还不够明白，存在不知怎么干、干什么、能干不能干等一系列问题。另外，政府发放的再就业优惠证的数量非常有限(1000多个)，但符合条件的失业人员远远不止1000个，而且部分失业者也没有及时获知有关信息，导致没能在规定的时间内进行认定，错过了公益岗位的报名时间。

　　4.政府配套建设的力度还需要进一步加大

　　尽管政府各部门为安置失业人员新建、扩建了不少经营场地，但对大量的失业人员来说，远不能满足他们的需求。在我们调查的众多拆迁失业人员中，很多人以前是靠经营沿街小店维持一家生计的，商铺拆除后，无法在短时间内寻找到新的商铺、市场。加之很多新建或现存的旧商铺租金又大幅度提高，使他们无法承担。

　　失业人员的重新安置是一项十分复杂的系统工程，涉及到观念的改变、就业的培训等方方面面，让失业人员尽快重新找到一份合适的工作，既需要有完善配套的政策支持，也需要政府部门更贴心的帮扶，还需要社会各界的爱心关注，更需要他们自身的信心和努力。

　　(1)应全面了解失业人员的详细信息，为政府制定政策提供准确依据。(2)应全方位地增加就业渠道，缩小失业人员与所需岗位的差距。(3)应加大技能培训的规模力度，尽快增强失业人员自身的造血功能。(4)应加强对失业人员的教育引导，改变他们的择业观念。(5)鼓励拆迁失业人员中的农村务工人员根据情况选择回乡务农。(6)建议其他城市在城市改造建设过程中要循序渐进地进行。在河北省“三年大变样”城市改造过程中，由于政府盲目图快，要求在一年内完成全部拆迁工作，造成大量人员失业，形成人心不稳的局面。针对上述问题，建议其他城市在城市改造建设过程中要量力而为，不失时机而又循序渐进地进行，做好拆迁失业人员的再就业安置工作。

　　第24届河北省青少年科技创新大赛一等奖