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河南小学生课后看护政策出台两年无学校执行

http://www.sina.com.cn  2013年11月12日 10:15  中国新闻网 

  听说北京、南京的小学生实行了“弹性离校”,郑州的小伙伴们惊呆了!为解决学校放学早与家长无法接孩子之间的矛盾,我省2011年出台政策,学校可收取每生每月不超过8元的费用,用于小学生课后看护。但两年过去了,郑州却没有一家学校愿意执行。  孩子放学了,家长还没下班,谁去接孩子?孩子又能去哪儿?北京的学生放学后,可以在学校参加兴趣班或社团活动,活动经费由政府埋单;南京的小学也开始了试点“弹性离校”,并将全市推广。那么河南的孩子呢?2011年,我省就下发文件,学校可以收取小学生每生每月不超过8元的看护费,目前执行得怎么样?

  【消息】 

  北京南京允许孩子“弹性离校” 

  据媒体报道,北京市小学一般在下午3点半或4点半放学,而家长的下班时间多在下午5点左右,不少不正规的社会托管班就利用中间的时间差做起了生意。为解决学生放学与家长下班之间的时间差问题,北京市教委鼓励学校在放学后开展课后兴趣班和社团实践活动。

  据了解,考虑到部分学校可能出现的课后辅导教师短缺的问题,北京市教委相关负责人表示,学校可以利用政府提供的财政支持,为本校老师提供相应的课外指导补助。另外,学校还可以将这“一个半小时”活动整体承包给社会企业、组织和单位。

  无独有偶。从今年10月份起,南京部分学校开始试点“弹性离校”,并将在11月份进行全市推广,即正常放学时间不变,各学校根据自己的情况实行“弹性离校”,以解决放学早与家长无法接孩子之间的矛盾。

  【现状】 

  郑州学生的离校时间很“呆板” 

  那么,郑州的学校又是怎么样的呢?

  11月8日下午4点20分,正是小学放学的时间。记者在郑州市管城区城东路上一所小学门口看到,学生还未走出校门,门口附近已经聚集了不少家长,记者注意到,在接送孩子的家长中,有一大部分是爷爷奶奶或者姥爷姥姥,还有一部分则是午托部的老师前来接学生。

  大概40分钟以后,学校门口已没有几个学生,而校园里也安静下来。

  “孩子妈妈下午快6点才能到家,接孩子肯定来不及了。”前去接孙女放学的孙阿姨说,本来也想让孩子去午托部呢,但是怕孩子在午托部吃不好,所以就只能由爷爷奶奶先去接孩子放学。

  那为什么不让孩子在学校里多待会呢?

  “不让待,再说了,都放学了,人家老师能不下班吗?”采访中,不少家长这样表示。

  据记者了解,郑州市区小学冬季下午放学时间为4点20分,夏季下午放学时间为4点50分。一般来说,放学后,除了极个别学校会根据要求让学生参加一些训练外,大部分学校都会要求学生尽快离校,尽量不要在学校或周边逗留。

  【无奈】 

  两年了 “课后看护费”仍躺纸上 

  2011年,《河南省发展和改革委员会、河南省教育厅关于规范全省中小学服务性代收费管理有关问题的通知》中提到,在我省中小学服务性收费、代收费项目和标准中,小学生课后看护费为每生每月不超过8元。具体收费标准由各省辖市和省直管县确定。课后看护费要纳入学校的预算管理,由学校统一安排使用,主要用于教师的看护劳动补偿和弥补学生在学校看护期间发生的水、电等费用支出。

  两年过去了,郑州市各学校执行得怎么样呢?记者从多所学校了解到,并没有学校愿意尝试收取课后看护费。

  “现在很多事情咋做都为难。”郑州市一位小学校长表示,义务教育阶段学校是零收费,每个月收8元钱的课后看护费不算多,如果交费的学生多,不排除个别不交费的家长因怕自己孩子被孤立而去投诉学校。但如果不收取该费用,学校就不可能让学生们在放学后还在学校里长时间待。

  还有小学相关负责人表示,学校虽然是4点多放学,但老师们在放学后还要教研、备课、改作业等,根本没办法去教室里照看学生。如果在校期间,学生发生了意外,谁来承担责任?

  也有家长担忧,课后看护费虽然是自愿缴的,但万一老师趁此机会给学生们集体补课咋办?谁来监管?

  【声音】 

  “一刀切”的政策真该松松绑了 

  有政策,却没有学校敢实施,在郑州教育学会学习心理研究会咨询师王海勇看来,这也是政策“一刀切”的尴尬。

  “现在的很多政策,不是极左就是极右。”王海勇说,有些问题本来只存在于个别人身上或学校,但只要有家长投诉,整个惠民政策并不是进行变通和改进,而是被叫停。

  在他看来,推行课后看护费和弹性离校的初衷都是好的,都是为了保证孩子放学后的安全及去处,但怎么样防止这些惠民政策“变味”?怎么能把这个政策彻底地落实好?万一中间出现问题咋办?有关部门一定要把前置工作做好,只有这样,措施才能达到满意的效果。

  网友吐槽 

  弹性离校 这个真的可以有 

  网络上,网友们围绕“弹性离校”展开了大讨论,有些网友觉得此举不错,很值得推广和借鉴,但有些网友则认为此举是在限制学生放学后的自由。

  @希大_818:把晚回去的学生集中在大教室就可以了,学生可以做作业等家长,有一两个老师看着就够了。

  @冰-贝壳:作为家长当然支持。但作为教育工作者,延时看护是个问题。

  @朱松松1994:不支持!不排除老师借此补课的情况。放学了还在教室自习,学生可能感到厌倦和不安。学生放学后的自由不应受到限制。

  @抱着石头的猫猫: 是个不错的尝试,不过还是不能满足各人的需求,即使按照这个时间“弹性离校”,能做到按时接送的也只有老人家了,还是希望能有更好的方法。

  @莫时话:非常赞同这种做法,关键是不要流于形式。不要搞到最后老师觉得成为负担,学生家长担惊受怕,学校的积极性降低!

  @陈子仪yy:可以让低年级的同学们在学校里写作业,等待家长。家长来了,跟老师说一声便可以带回家,这样老师也不会担心。高年级的同学,最好自己回家,让他们学会自立,自强,这样也减轻了家长的负担!

  @河北沙漠里的鱼:教育本没有固定模式,面对时下的困难和矛盾,学校应该主动担负社会责任,转变古板思路,作息表是死的,决策者是活的,任何有助于孩子安全成长的有益探索都值得鼓励。




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